МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ
DOI:
https://doi.org/10.24025/2306-4420.1.60.2021.228188Ключові слова:
адміністративні послуги, публічні послуги, державна послуга, органи публічної влади, удосконалення системи надання послуг, зарубіжний досвідАнотація
У статті розглядається міжнародний досвід організації надання адміністративних послуг у системі публічних послуг. Досліджено міжнародний досвід надання адміністративних послуг органами влади в Німеччині, Польщі, Нідерландах, Великій Британії, Канаді, США. Виявлено позитивний досвід вирішення проблем організації надання якісних адміністративних послуг органами влади цих країн. Вивчено можливості використання міжнародного досвіду надання адміністративних послуг в Україні. Наголошується на перспективності польського та німецького досвіду організації надання адміністративних послуг, зокрема на політиці зменшення спілкування між надавачами та споживачами адміністративних послуг з одночасним збереженням якості надання цих послуг. Запропоновано шляхи вдосконалення надання адміністративних послуг у публічному управлінні. Надано практичні рекомендації щодо покращення організації надання адміністративних послуг у країні.
Посилання
"About some measures to ensure the provision of quality public services": Decree of the President of Ukraine dated September 04, 2019, no. 647/2019 ["Pro deiaki zakhody iz zabezpechennia nadannia yakisnykh publichnykh posluh": Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 04.09.2019 № 647/2019], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/647/2019#Text [in Ukrainian].
"The strategy of public administration reform in Ukraine for the period till 2021", approved by the order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 18, 2018, no. 1102-r. ["Stratehiia reformuvannia derzhavnoho upravlinnia Ukrainy na period do 2021 roku", skhvalena rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 18 hrudnia 2018 r., № 1102-r.], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-%D1%80#Text [in Ukrainian].
"The concept of development of the system of providing administrative services by executive authorities": Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated February 15, 2006, no. 90-r. ["Kontseptsiia rozvytku systemy nadannia administratyvnykh posluh orhanamy vykonavchoi vlady": Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 15 liutoho 2006 r. № 90-r.], available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/29277890 [in Ukrainian].
Zharaia, S. (2013). "The concept of administrative services and international practice of service quality management" ["Kontseptsiia administratyvnykh posluh ta mizhnarodna praktyka upravlinnia yakistiu nadannia posluh"], Naukovyi visnyk Akademii munitsypalnoho upravlinnia. Seriia: Upravlinnia, no. 2, pp. 28-35 [in Ukrainian].
"On Administrative Services": the Law of Ukraine ["Pro administratyvni posluhy": Zakon Ukrainy], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text [in Ukrainian].
"On Local Self-Government in Ukraine": the Law of Ukraine ["Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini": Zakon Ukrainy], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Рорsuі, A. (2017). "Decentralіzatіоn and іnnоvatіve systems tо рrоvіde qualіty servіces" ["Detsentralizatsiia ta innovatsiini systemy nadannia yakisnykh posluh"], Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Derzhavne upravlinnia, no. 1 (8), pp. 54-58 [in Ukrainian].
Kotukov, O. (2010). "Directions of civil service modernization in Ukraine" ["Napriamy modernizatsii derzhavnoi sluzhby v Ukraini"], available at: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2010-4/doc/4/01.pdf [in Ukrainian].
Tymoshchuk, V. (2012). Administrative services: a textbook [Administratyvni posluhy: navch. posib.]. Kyiv: Sofia-A, 104 p. [in Ukrainian].
Borysiuk, O. (2017). "Implementation of foreign models of social insurance to national realities" ["Implementatsiia zarubizhnykh modelei sotsialnoho strakhuvannia do vitchyznianykh realii"], Molodyi vchenyi, no. 4.4, pp. 5-8 [in Ukrainian].
Trufen, A. (2015). "Formation of social policy models from a position of national peculiarities of their formation" ["Formuvannia modelei sotsialnoi polityky z pozytsii natsionalnykh osoblyvostei yikh formuvannia"], Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Seriia: Ekonomika i menedzhment, iss. 12, pp. 147-150 [in Ukrainian].
Tsyhanov, O. (2017). "Theory of administrative services and it’s implementation in the countries of the European Union and in Ukraine" ["Teoriia administratyvnykh posluh ta yii realizatsiia v krainakh Yevropeiskoho Soiuzu ta v Ukraini"], Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, no. 5, pp. 110-113 [in Ukrainian].
Kozuch, V., Kozuch, A. (2011). Uslugi publiczne. Organizacja і zarzadzanie: Monografie і Studia Instytutu Spraw Publicznych Uniwersytetu Jagiellonskiego. Krakow, 148 p. [in Polish].
Dragan, I. (2014). "Organization of public services to the population by the authorities: foreign practices" ["Orhanizatsiia nadannia publichnykh posluh naselenniu orhanamy vlady: zarubizhni praktyky"], Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, no. 4, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2014_4_3 [in Ukrainian].
Vlasenko, O., Vorona, P, Pukhtinsky, M. (2009). Foreign experience of organization and work of local government: a monograph [Zarubizhnyi dosvid orhanizatsii ta roboty mistsevoi vlady: monohrafiia], Poltava, 288 p. [in Ukrainian].
Danshyna, Yu. (2011). "Foreign experience in assessing the quality of administrative services" ["Zarubizhnyi dosvid otsiniuvannia yakosti nadannia administratyvnykh posluh"], Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, iss. 4, pp. 467-475 [in Ukrainian].
Tymoshchuk, V. (2011). Centers for the provision of administrative services: the creation and organization of activities: pract. textbook [Tsentry nadannia administratyvnykh posluh: stvorennia ta orhanizatsiia diialnosti: prakt. posib.]. Kyiv, 432 p. [in Ukrainian].
Pankova, Z. (2016). "Foreign experience in providing administrative services and its application in Ukraine" ["Zarubizhnyi dosvid nadannia administratyvnykh posluh ta yoho zastosuvannia v Ukraini"], Pravo: Istoriia, Teoriia, Praktyka: materials of the III Int. Sci. and Pract. Conf. (Dnipro, November 18-19, 2016). Kherson: Vyd. dim "Helvetyka", pp.144-146 [in Ukrainian].
Berezhny, V. (2010). "Public administration reform in Great Britain" ["Reformuvannia derzhavnoho upravlinnia u Velykobrytanii"], Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, no. 2, pp. 89-95 [in Ukrainian].
Kovbasyuk, Yu, Zagorodniuk, S, Krainik, P. (2011). The system of public administration of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland: experience for Ukraine [Systema derzhavnoho upravlinnia Spoluchenoho Korolivstva Velykobrytanii i Pivnichnoi Irlandii: dosvid dlia Ukrainy]. Kyiv, 48 p. [in Ukrainian].
Guerrero-Orozco, O. (2015). "Public administration in Great Britain: history, institutions, and ideas", p. 143, available at: http://www.omarguerrero.org/OGO_GREATBRITAIN.pdf
Bukhanevych, O. (2014). "Foreign experience in providing administrative services" ["Zakordonnyi dosvid nadannia administratyvnykh posluh"], Mytna sprava, no. 6 (2.1), pp. 222-229 [in Ukrainian].
Chukut, S., Kaminska, T., Kaminsky, A., Pasichnyk, M. (2008). Foreign experience of e-government implementation [Zarubizhnyi dosvid uprovadzhennia elektronnoho uriaduvannia]. Kyiv, 200 p. [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
