МЕТОДИЧНІ ПІДХОДИ ДО ОЦІНЮВАННЯ ПОДАТКОВОГО ПОТЕНЦІАЛУ РЕГІОНІВ УКРАЇНИ

Анотація

У статті розглянуто сутність та основні властивості податкового потенціалу регіону. Досліджено структуру податкового потенціалу, яка включає три основні складові: реалізовану, нереалізовану та прогнозовану. Доведено, що основними джерелами формування податкового потенціалу є потенційні податкові надходження, можливості платників податків, ресурси бази оподаткування, тобто податкові бази та ставки.

Проведено аналіз структури податкових надходжень Зведеного бюджету України за 2013–2019 рр., результати якого показали, що фактичні податкові надходження, які формують реалізовану складову податкового потенціалу, займають найбільшу частку серед усіх видів бюджетних доходів. Основними бюджетоутворюючими податками в Україні залишаються податок на доходи фізичних осіб, податок на додану вартість, податок на прибуток підприємств, акцизний податок.

Наведено характеристику існуючих методів оцінювання податкового потенціалу регіону, їх переваги та недоліки. Для оцінювання податкового потенціалу регіонів України використано метод із застосуванням індексу податкового потенціалу на основі валового регіонального продукту. Аналіз індексу податкового потенціалу дав змогу систематизувати регіони України на групи за показником податкоспроможності, об’єктивно оцінити реальні дохідні можливості кожного регіону країни та довести, що факторами впливу на збільшення рівня податкового потенціалу варто вважати зростання валового регіонального продукту та доходів регіону в розрахунку на одну особу населення. Доведено, що оцінювання податкового потенціалу є важливим етапом у системі податкового планування та прогнозування, яка базується на інформації про рівень потенційних доходів.